保健产品市场监管与治理 闫志刚,边晓慧 著 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

当前， 我国保健市场快速发展， 但其中存在的某些问题， 如虚假宣传、 欺诈营销等， 不仅扰乱了保健市场经营秩序， 还威胁消费者的生命财产安全。 本书围绕我国保健产品监管展开研究， 一方面对我国当前保健市场问题及其监管实践进行整体分析，并基于市场构成要素的卖方、 买方、 市场信息、 政府监管四维度框架分析了我国保健市场问题的成因以及综合治理思路； 另一方面重点分析保健产品监管的核心问题 （虚假宣传和欺诈营销）、 核心对象 （保健食品监管）、 核心举措 （消费者教育）， 进而提出我国保健产品监管的对策、 建议。

第１章导论

１.１保健品定义

１.２相关概念与区别

１.２.１保健食品

１.２.２药品

１.２.３医疗器械

１.２.４化妆品

１.２.５消毒产品

１.３保健用品的主要类型与典型违法行为

１.３.１主要类型

１.３.２典型违法案例

１.４研究对象界定

１.５研究思路

第２章相关理论基础

２.１监管价值相关理论

２.１.１市场失灵理论

２.１.２公共利益理论

２.１.３利益相关者理论

２.１.４制度主义监管理论

２.２监管策略相关理论

２.２.１回应性监管理论

２.２.２智慧监管理论

２.２.３整体性治理理论

２.３监管风险相关理论

２.３.１委托代理理论

２.３.２监管俘获理论

２.３.３监管政治理论

第３章我国保健市场问题全景分析：问题、危害与归因

３.１保健市场问题的形式与后果

３.１.１保健市场问题的多种形式：基于保健市场流程的分析

３.１.２保健市场问题的后果：多重危害性

３.２保健市场问题成因分析

３.２.１保健市场的卖方：企业社会责任缺失

３.２.２保健市场的买方：消费不理性与消费异化

３.２.３保健市场的信息：保健品信息不对称与经营者不当信息行为

３.２.４保健市场的政府监管：监管缺位与监管不力

３.２.５保健市场乱象产生的社会大背景

第４章我国保健市场的政府监管实践与综合治理

４.１我国保健市场监管的主要做法

４.１.１保健品生产经营企业的“准入监管”

４.１.２保健品生产经营企业的日常监督检查

４.１.３保健品生产经营环节的“双随机一公开”飞行检查

４.１.４保健品虚假宣传和广告监管

４.１.５保健品市场专项整治

４.１.６保健品领域消费者权益保护

４.２我国保健市场监管存在的问题分析

４.２.１对保健食品以外的保健用品和保健服务监管不足

４.２.２市场准入的“发证式”监管存在的不足

４.２.３对保健品企业日常监督检查的常态化、规范化水平不高

４.２.４保健市场流通过程的虚假宣传和欺诈营销监管成为“弱项”

４.２.５运动式监管难以建立保健市场治理的长效高压机制

４.２.６消费者端的监管效用尚未充分发挥

４.３监管与超越监管：完善保健市场综合治理的思路

４.３.１构建保健品生产经营者的内部与外部责任机制

４.３.２重视消费者教育，提升保健品消费理性

４.３.３促进保健品信息对称和规范营销信息传递

４.３.４提升监管效能，克服监管失灵

第５章典型发达国家保健品虚假宣传和欺诈营销监管的经验

５.１美国

５.１.１监管法规体系

５.１.２监管体制

５.２欧盟

５.２.１监管法规体系

５.２.２监管体制

５.３日本

５.３.１监管法规体系

５.３.２监管体制

５.４加拿大

５.４.１监管法规体系

５.４.２监管体制

５.５澳大利亚

５.５.１监管法规体系

５.５.２监管体制

５.６启示

５.６.１法律规定比较具体明确

５.６.２通过专门法律对食药领域虚假宣传的规制

５.６.３监管责任比较明确

５.６.４保健品上市后监管比较系统、科学

５.６.５行业自我监管比较发达

第６章我国保健市场虚假宣传与欺诈营销问题分析

６.１法律法规方面的问题

６.１.１虚假宣传方面

６.１.２欺诈营销方面

６.２监管方面的问题

６.２.１媒体、媒体监管机构、市场监管机构复杂关系造成的监管问题

６.２.２属地化监管带来的监管困扰

６.２.３个别地区对保健食品与保健用品区分不清

６.２.４社会监督的力量还不够

６.２.５多头管理带来的监管困扰

６.３消费者教育方面的问题

６.３.１消费教育缺失，理性消费能力较低

６.３.２食物营养教育缺失，健康素养水平较低

第７章典型发达国家保健食品制度及其监管

７.１美国

７.１.１进行功能声称的食品

７.１.２膳食补充剂

７.１.３日常监管

７.２欧盟

７.２.１进行营养与健康声称的食品

７.２.２食品补充剂

７.３日本

７.３.１特殊健康用途食品

７.３.２营养功能声称食品

７.３.３功能声称食品

７.３.４日常监管

７.４加拿大

７.４.１自然健康产品

７.４.２进行健康声称的食品

７.５澳大利亚

７.５.１补充药品

７.５.２进行功能声称的食品

７.６启示

７.６.１产品跨度广与功能分类化

７.６.２健康功能评价的科学基础应反映和包容不同的哲学取向

７.６.３产品可及性与安全性的平衡

７.６.４上市后监管的重要性

第８章保健食品定位研究

８.１保健食品定位的历史分析

８.１.１相关产品从食品药品分化中衍生阶段（改革开放初—１９９４年）

８.１.２保健食品与保健药品并行阶段（１９９５—２００３年）

８.１.３纳入食品注册管理阶段（２００４—２０１４年）

８.１.４作为特殊食品双规制管理（２０１５年至今）

８.２保健食品定位的哲学基础

８.２.１中医和药膳理论

８.２.２现代医学和营养学

８.２.３二者的统一与矛盾

８.３保健食品定位的属性分析

８.３.１划分标准的设定及操作性问题

８.３.２安全与风险的关系问题

第９章保健食品上市后监管问题分析

９.１保健食品监管的案例分析

９.２监管中的主要问题

９.２.１监管体制的影响

９.２.２地方保护主义问题

９.３监管模式方面的问题

９.３.１运动式治理的不足

９.３.２网络化带来的挑战

第１０章日本国民消费与食品健康素养教育经验

１０.１日本对国民的消费教育

１０.１.１消费者教育法制化

１０.１.２教育方式

１０.１.３教育特点

１０.２日本对国民的食育

１０.２.１日本关于食育的政策

１０.２.２日本食育的实施主体

１０.２.３食育的具体措施

１０.３启示

第１１章保健市场治理的对策建议

１１.１对保健产品实行分类管理

１１.２花大力气解决虚假宣传与欺诈营销问题

１１.２.１完善有关法律法规，健全监管的法制基础

１１.２.２明确监管分工，提升监管效能

１１.２.３实行科学监管、透明监管，打破监管中的利益保护

１１.２.４发挥社会监督作用，推动社会共治

１１.３加快保健食品监管改革进程

１１.３.１进一步明晰保健食品的制度定位

１１.３.２重塑政府的监管职能定位

１１.３.３以西方营养学和传统药膳理论为依据实施分类化管理

１１.４着眼长远，夯实行业规范发展的基础

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